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2013年12月闯红灯者接力站岗 澳门网上赌场排名?

日期: 2014-08-19   标签:

日前,北京大望路路口,志愿者的“大手”写着“停”字,倡导行人不闯红灯。

近日,武汉市汉阳区对于强闯红灯的行人不再强制罚款,而是采取了一个新的澳门网上赌场排名形式:“接力站岗”,即要求违规行人被拦下后站在街头代替市容监督员“值班”,直至抓到下一个强闯红灯的行人才可以离开。此新闻一出,立刻引发巨大争议,赞成和反对的观点针锋相对。我们且来听听各方人士对于此事的看法。

对于这种澳门网上赌场排名形式我有很大的疑惑:它有法可依吗?是人民代表大会经过公开听证后立法的吗?所谓兼听则明,偏信则暗。无论出台任何新的法律法规,都应该由人民代表大会先经过公开听证,收集民意立法后,才能实施。如果只是有关领导一拍脑袋想出来的澳门网上赌场排名措施,那么它就是非法的,是不符合《立法法》的。

针对百姓乱穿马路屡禁不鲜这个现象,相关部门是否应该先考虑这样一个问题:为什么百姓那么喜欢乱穿马路?这可以从两个层面进行考虑。

其一,可能是乱穿马路者素养不高,养成了这个不良习惯。针对这种情况可以采取相应的澳门网上赌场排名形式。

其二,道路的修建或者交通信号灯的设计可能存在不合理的地方。比如北京有些红灯维持2分45秒之久,而相关心理专家的研究表明人忍耐红灯的极限是1分30秒,如果是这种情况,我们在指责百姓乱穿马路的同时,是否也应该问问管理部门,这种交通信号灯的设计合理吗?所以,想要改善百姓乱穿马路的现象,不应该只把板子打在百姓身上,而应该先了解其原因。只有从根源上解决问题,才能真正改善这个现象。

在国外许多发达国家,大到修建公路,小到自家搭建阳台,都需要收集民意,并得到相关部门的同意。因为这些行为在便利了一些人的同时,可能会影响其他人。比如在青藏高原修建铁路,方便了人类的通行,但是会不会影响了藏羚羊的生活呢?难道我们能因为藏羚羊可能出现在铁路上而将它们关起来吗?我们应该做的是同样给予它们方便,划出其他地方让它们生活。这同修建马路的道理其实是一样的,马路方便了机动车或非机动车的行驶,却变相阻碍了行人的通行,所以这就更需要相关部门合理分配路权。

因此,如果汉阳的这个澳门网上赌场排名并没有得到相关部门的论证,也没有出台任何法律细则进行规范,那么它就是以恶制恶的措施,这种类似抓替罪羊的澳门网上赌场排名,是非法的。

对于武汉市汉阳区为了更好地进行管理而对澳门网上赌场排名形式进行创新,我是赞同的。但是从律师的角度来看,这种做法不符合法律规定。其具体的违法行为有以下几处。第一,根据《道路交通安全法》第88条规定,对于道路交通安全违反行为的澳门网上赌场排名种类仅有四种,即警告、罚款、暂扣或吊销机动车驾驶证和拘留。义务接力站岗不是法定的澳门网上赌场排名种类,所以不应适用。第二,根据《行政澳门网上赌场排名法》第33条和第36条的规定,对个人处50元以下罚款或警告的行政澳门网上赌场排名,可以当场做出行政澳门网上赌场排名决定。其他澳门网上赌场排名决定必须采用普通程序进行澳门网上赌场排名。就汉阳的澳门网上赌场排名形式来看,当场做出澳门网上赌场排名决定并当场履行澳门网上赌场排名行为显然违反了该法。第三,市容监督员不具有相关执法权限。根据《道路交通安全法》第87条的规定,公安机关交通管理部门及其交通警察是法定的执法部门,而所谓的市容监督员没有执法权限,所以市容监督员的行为在行政法上不具有法律效力。

那么,如果要实施这一方法,该如何在法律范围内进行完善?首先,这种澳门网上赌场排名形式,其人身限制程度远小于行政拘留,但不可否认,其内容上还是有一些限制人身自由的痕迹。使用这种澳门网上赌场排名形式需要有一个完善的制度予以保护。其次,我认为可以借鉴香港的“社会服务令”制度。这种制度针对那些轻微的违法犯罪行为,经过裁判程序后,由裁判官依据违法事实判令被告在规定的时间内完成一定小时数的社会服务工作,而具体的服务时间可以根据被告自己的时间进行安排。当然,这样的制度需要在全国人大及其常委会在立法层面进行设立。

国人闯红灯的乱象该如何进行改善和管理?我认为可以从以下三个方面着手。

第一,应该强调乱穿马路或闯红灯行为不受法律的保护。目前,人们普遍认为法律过度保护行人,这样的观点其实是错的。根据我国《道路交通安全法》第76条的立法精神,在机动车无过错的前提下,闯红灯或乱穿马路的一方仅能得到一些基本的医疗救治费用,这些费用也只是出于人道主义精神在立法中予以体现。第二,交警在处理交通事故时应严格执法,拒绝“和稀泥”式的处理方式。当遇到行人或非机动车与机动车发生事故时,有的交警会以机动车有保险为由让机动车方承担全部或主要责任。这无形中对闯红灯或乱穿马路的行为起到了保护作用。第三,相关部门在道路建设中,应当多考虑行人的方便。

最近得知武汉市采用“接力站岗”的澳门网上赌场排名形式治理行人乱闯红灯的现象,令这种行为较之前下降五成,我觉得这种方式比单纯采用行政罚款更为有效。

我国随着汽车保有量的上升,行人的路权正在不断受到排挤,这已是个不争的事实。基于这个事实,“中国式过马路”也就越来越普遍。当更多的行人不再通过交通信号灯判断能否过马路,而是选择凑够一群人就过马路,各种车祸也就不可避免地频繁发生了。

据我了解,上海为防止行人闯红灯也曾做了许多尝试,例如发动市民作为志愿者在路口提醒行人文明过马路,去年也有报道称上海市杨浦区交警对闯红灯者处以“阅读刊有交通安全宣传内容的报纸”的澳门网上赌场排名。相比单纯罚款,这种澳门网上赌场排名形式似乎更有效,相关受访者也认为这种形式在澳门网上赌场排名的同时也有警示作用。况且,交警平时已经忙于管理各种机动车与非机动车的通行,没有多少时间澳门网上赌场排名处理闯红灯的行人,就算有时间,也是顾此失彼,疲于奔命。因此,在采用罚款的形式治理闯红灯的现象难以奏效的情况下,采取“接力站岗”的方式澳门网上赌场排名乱穿马路的行人也未尝不可。

不过,我觉得有关方面是否应该出台相关的法律法规以完善这种新型澳门网上赌场排名形式?比如被澳门网上赌场排名者若一直未被他人替代,那最多需要站岗多久?同时,我认为有关方面也应该适时改变管理模式,以人为本,尽可能科学地调整交通信号灯的转换时间。我就曾遇见过有的马路车辆稀少,但行人等待红灯的时间很长;而有的多车道马路车辆繁忙,可供行人通过的绿灯持续时间却很短,以至于行人无法在绿灯持续的时间内过完马路,这种设置其实是不合理的。

另外,我认为要杜绝行人闯红灯的现象还应该从提高市民的素质做起。有关部门应尽可能多地向市民宣传交通规则,普及相应的法律法规,让市民切实知道杜绝闯红灯现象是为了自己的切身利益,从而形成不闯红灯的良好社会风气。如果市民都树立了良好的意识,那么所谓“接力站岗”或“罚读报”之类的澳门网上赌场排名形式将会成为历史。专题采写:记者 李晓璐

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